Інформація про стан погодження Ліцензійних умов

На виконання вимог Закону України від 02.03.2015 № 222-VІІІ „Про ліцензування видів господарської діяльності” станом на 30.05.2016 до ДРС надійшло на погодження – 35* проектів Ліцензійних умов провадження видів господарської діяльності (у тому числі 2 проекти, які містять переліки робіт/послуг, що підлягають ліцензуванню), а також 1 окремий проект переліку робіт/послуг, що підлягають ліцензуванню.

З них:

погоджено ДРС – 24 (у тому числі 2 проекти Ліцензійних умов щодо яких було змінено види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню), а також 1 окремий проект переліку робіт/послуг, що підлягають ліцензуванню;

на розгляді – 4 (1 проект після надання рішення ДРС про відмову у погодженні та 3 проекти надано на перепогодження відповідно до пункту 2 § 40 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950);

відмовлено у погодженні – 10.

Станом на 30.05.2016 Кабінетом Міністрів України затверджено –
13 Ліцензійних умов, а саме:

– Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з ветеринарної практики (постанова від 04.11.2015 № 896);

– Ліцензійні умови провадження туроператорської діяльності (постанова від 11.11.2015 № 991);

– Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності (постанова від 18.11.2015 № 960);

– Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (постанова від 02.12.2015 № 1001);

– Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу (постанова від 02.12.2015 № 1000);

– Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів залізничним транспортом (постанова від 09.12.2015 № 1168);

– Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном (постанова від 16.12.2015 № 1060);

– Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським транспортом (постанова від 23.12.2015 № 1186);

– Ліцензійні умови провадження освітньої діяльності закладів освіти (постанова від 30.12.2015 № 1187);

– Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики (постанова від 02.03.2016 № 285);

– Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком, затвердженим Міністерством охорони здоров’я (постанова від 02.03.2016 № 286);

– Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорій складності (постанова від 30.03.2016 № 256);

– Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку (постанова від 06.04.2016 № 282).

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2015 № 1137 (із змінами, внесеними постановою від 30.03.2016 № 253) затверджено Перелік вибухових матеріалів промислового призначення, виробництво яких підлягає ліцензуванню.

Погоджено 24 проекти Ліцензійних умов, у тому числі 2 проекти Ліцензійних умов щодо яких було змінено види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, а також 1 окремий проект переліку робіт/послуг, що підлягають ліцензуванню по таких видах діяльності:

– з ветеринарної практики (Держветфітослужба);

– з надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису) та технічного захисту інформації, за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України (який містить Перелік) (Держспецзв’язок);

– з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунд; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу (МВС);

– з охоронної діяльності (МВС);

– з виробництва вибухових матеріалів промислового призначення за переліком, що визначається КМУ (та перелік допущених до виробництва вибухових матеріалів промислового призначення) (Держгірпромнагляд);

– провадження туроператорської діяльності (Держтуризмкурорт);

– з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень (Укртрансінспекція);

– з посередництва у працевлаштуванні за кордоном (Мінсоцполітики);

– провадження освітньої діяльності закладами освіти (МОН);

– з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів залізничним транспортом (Укртрансінспекція);

– з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським транспортом (Укрморрічінспекція);

– з будівництва об’єктів IV і V категорій складності (Держархбудінспекція);

– з медичної практики (МОЗ);

– з культивування рослин, включених до таблиці І Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого КМУ, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного Переліку (ДСКН);

– діяльності, пов’язаної з розробленням, виготовленням, постачанням спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку та інших технічних засобів негласного отримання інформації (та проект Критеріїв належності та Переліку спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку та інших технічних засобів негласного отримання інформації) (СБУ);

– діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини (МОЗ);

– з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (який містить Перелік)(ДСНС);

– з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів)(Нацкомфінпослуг );

– з транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом (НКРЕКП);

– з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів (Держлікслужба).

– з промислового вилову риби, крім внутрішніх водойм та річок** (Держрибагентство);

– з поводження з особливо небезпечними речовинами та небезпечними відходами за переліком, що визначається КМУ** (Мінприроди);

– з виробництва особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається КМУ**(Мінприроди);

– з поводження з небезпечними відходами** (Мінприроди).

**Відповідно до Змін, внесених Законом України від 08.12.2015 № 867-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції в агропромисловому комплексі» до Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон № 222) пункт 14 статті 7 Закону № 222 викладено в такій редакції, як «виробництво особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, поводження з небезпечними відходами. Не підлягає ліцензуванню зберігання (накопичення) суб’єктом господарювання утворених ним небезпечних відходів, якщо протягом року з дня утворення небезпечні відходи передаються суб’єктам господарювання, що мають ліцензію на поводження з небезпечними відходами», а у пункті 21 статті 7 Закону № 222 слова «риби, крім внутрішніх водойм та річок» замінено словами «водних біоресурсів за межами юрисдикції України».

Відмовлено у погодженні 10 проектів Ліцензійних умов по таких видах діяльності:

– з промислового вилову водних біоресурсів за межами юрисдикції України**(Держрибагентство).

– з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів повітряним транспортом (Державіаслужба);

– з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, крім виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом (2 проекти Ліцензійних умов) (НКРЕКП);

– з постачання електричної енергії за регульованим тарифом (НКРЕКП);

– з постачання теплової енергії (НКРЕКП);

– з виробництва електричної енергії (НКРЕКП);

– з розподілу електричної енергії (НКРЕКП);

– з передачі електричної енергії (НКРЕКП);

– з постачання природного газу*** (НКРЕКП).

***Всупереч вимогам Закону № 222, НКРЕКП розроблено та подано на погодження до ДРС проект Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, який має бути затверджено не актом НКРЕКП, а постановою КМУ.

НКРЕКП пропонує затверджувати Ліцензійні умови не на вид господарської діяльності, визначений статтею 7 Закону № 222, а на частини такої діяльності.

На розгляді в ДРС – 4 проекти Ліцензійних умов, (1 проект після надання рішення ДРС про відмову у погодженні та  3 проекти надано на перепогодження відповідно до пункту 2 § 40 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950) з таких видів діяльності:

– з централізованого водопостачання та водовідведення (НКРЕКП);

– з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів (Держлікслужба).

– з виробництва особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається КМУ**(Мінприроди);

– з поводження з небезпечними відходами** (Мінприроди).

Станом на 30.05.2016 до ДРС не надійшли на погодження проекти Ліцензійних умов від 2 органів ліцензування:

– Мінфін (випуск та проведення лотерей)****;

****Проект Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей не був розглянутий по суті, оскільки розробником вказаний проект було надіслано для висловлення позиції щодо окремих його норм та не дотримано вимог статті 21 Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, а саме: відсутні АРВ до вказаного проекту та повідомлення про оприлюднення. ДРС було надано роз’яснення, що запитувались.

– НКРЕКП (транспортування та розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ, його зберігання в обсягах, що перевищують рівень, встановлений ліцензійними умовами).