Нормативно-правова база

24.01.2019

Закон України від 02.03.2015 № 222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності» регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.

Постанова Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 № 609 «Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 07.10.2015 № 829, від 30.12.2015 № 1191, від 08.06.2016 № 360, від 08.08.08.2016 № 512, від 23.08.2016 № 547, від 26.10.2016 № 767, від 31.05.2017 № 383, від 06.09.2017 № 1095*, від 14.03.2018 № 159*).

*Довідково 17.01.2018 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 06.09.2017 № 1095 «Про утворення Державної служби морського та річкового транспорту України», якою, серед іншого, передбачено замість Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека)  Державну службу морського та річкового транспорту України (Морська адміністрація) визначити органом ліцензування з такого виду господарської діяльності, як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським транспортом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 159 «Про внесення зміни до пункту 16 переліку органів ліцензування» внесено зміни до пункту 16 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 № 609 „Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України”, а саме  Держпродспоживслужбу визначено органом ліцензування з такого виду господарської діяльності, як виробництво ветеринарних препаратів.

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 № 363 «Про затвердження Порядку подання органу ліцензування документів в електронній формі».

Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Державної регуляторної служби України від 14.07.2015 № 782/39 «Про затвердження форми ліцензійного звіту», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.07.2015 за № 849/27294.

Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Державної регуляторної служби України «Про затвердження Регламенту Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування» від 14.07.2015 № 783/40, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.07.2015 за № 847/27292.

Ліцензійні умови:

Постановами Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) затверджено наступні Ліцензійні умови:

  1. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з ветеринарної практики (постанова КМУ від 04.11.2015 № 896);
  2. Ліцензійні умови провадження туроператорської діяльності (постанова КМУ від 11.11.2015 № 991);
  3. Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності (постанова КМУ від 18.11.2015 № 960);
  4. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (постанова КМУ від 02.12.2015 № 1001);
  5. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу (постанова КМУ від 02.12.2015 № 1000);
  6. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів залізничним транспортом (постанова КМУ від 09.12.2015 № 1168);
  7. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1060);
  8. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським транспортом (постанова КМУ від 23.12.2015 № 1186);
  9. Ліцензійні умови провадження освітньої діяльності (постанова КМУ від 30.12.2015 № 1187);
  10. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики (постанова КМУ від 02.03.2016 № 285);
  11. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком, затвердженим Міністерством охорони здоров’я (постанова КМУ від 02.03.2016 № 286);
  12. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками (постанова КМУ від 30.03.2016 № 256);
  13. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку (постанова КМУ від 06.04.2016 № 282);
  14. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України (постанова КМУ від  07.2016 № 445);
  15. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (постанова КМУ від  07.2016 № 446);
  16. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва вибухових матеріалів промислового призначення (постанова КМУ від  07.2016 № 604);
  17. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності, пов’язаної з розробленням, виготовленням, постачанням спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку та інших технічних засобів негласного отримання інформації, а також Перелік спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку та інших технічних засобів негласного отримання інформації (постанова КМУ від 22.09.2016 № 669);
  18. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису) та технічного захисту інформації за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, а також Перелік послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису) та технічного захисту інформації, господарська діяльність щодо яких підлягає ліцензуванню (постанова КМУ від 16.11.2016 № 821);
  19. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з промислового вилову водних біоресурсів за межами юрисдикції України (постанова КМУ від 23.11.2016 № 845);
  20. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а також Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню (постанова КМУ від 23.11.2016 № 852);
  21. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів) (постанова КМУ від 30.11.2016 № 929);
  22. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) (постанова КМУ від  07.12.2016 № 913);
  23. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів повітряним транспортом (постанова КМУ від 03.2017 № 134);
  24. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва ветеринарних препаратів (постанова КМУ від 03.10.2018 № 808).

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2015 № 1137 затверджено Перелік вибухових матеріалів промислового призначення, виробництво яких підлягає ліцензуванню.

Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) затверджено наступні Ліцензійні умови**, а саме:

  1. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування природного газу (постанова НКРЕКП від 16.02.2017 № 201);
  2. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності із зберігання (закачування, відбору) природного газу (постанова НКРЕКП від 16.02.2017 № 201);
  3. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу (постанова НКРЕКП від 16.02.2017 № 201);
  4. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу (постанова НКРЕКП від 16.02.2017 № 201);
  5. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом (постанова НКРЕКП від 16.02.2017 № 202);
  6. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (постанова НКРЕКП від 22.03.2017 № 308;
  7. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами (постанова НКРЕКП від 22.03.2017 № 308);
  8. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії (постанова НКРЕКП від 22.03.2017 № 308);
  9. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення (постанова НКРЕКП від 22.03.2017 № 307);
  10. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів (постанова НКРЕКП від 04.04.2017 № 467);
  11. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перероблення побутових відходів (постанова НКРЕКП від 25.05.2017 № 683);
  12. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (постанова НКРЕКП від 22.03. 2017 № 309);
  13. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії (постанова НКРЕКП від 13.04.2017 № 504);
  14. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 25.07. 2017 № 932).

На виконання вимог Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII „Про ринок електричної енергії” постановами НКРЕКП затверджено наступні Ліцензійні умови, а саме:

  1. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 09.11.2017 № 1388);
  2. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності зі здійснення функцій оператора ринку (постанова НКРЕКП від 12.2017 № 1466);
  3. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (постанова НКРЕКП від 12.2017 № 1467);
  4. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності) (постанова НКРЕКП від 12.2017 № 1468);
  5. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (постанова НКРЕКП від 12.2017 № 1469);
  6. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 12.2017 № 1470);
  7. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності зі здійснення функцій гарантованого покупця (постанова НКРЕКП від 12.2017 № 1471).

**Довідково: відповідно до вимог частини п’ятої статті 17 Закону України від 22.09.2016 № 1540-VIII «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» ліцензійні умови провадження господарської діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг розробляються та затверджуються НКРЕКП з урахуванням особливостей, визначених законами.

 

Рішеннями Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі – НКЦПФР) затверджено наступні Ліцензійні умови***, а саме:

  1. Ліцензійні умови провадження професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів) – діяльності з управління активами інституційних інвесторів (діяльності з управління активами) (рішення НКЦПФР від 23.07.2013 № 1281, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України (далі – Мін‘юст) 12.09.2013 за № 1576/24108).
  2. Ліцензійні умови провадження професійної діяльності на ринку цінних паперів – діяльності з управління іпотечним покриттям (рішення НКЦПФР від 07.02.2012 № 235, яке зареєстровано в Мін‘юсті 28.02.2012 за № 328/20641).
  3. Ліцензійні умови провадження професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів) – депозитарної діяльності та клірингової діяльності (рішення НКЦПФР від 21.05.2013 № 862, яке зареєстровано в Мін‘юсті 06.06.2013 за № 897/23429).
  4. Ліцензійні умови провадження професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів) – діяльності з торгівлі цінними паперами (рішення НКЦПФР від 14.05.2013 № 819, яке зареєстровано в Мін‘юсті 06.2013 за № 857/23389).
  5. Ліцензійні умови провадження професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів) – діяльності з організації торгівлі на фондовому ринку (рішення НКЦПФР від 14.05.2013 № 818, яке зареєстровано в Мін‘юсті 01.06.2013 за № 856/23388).

***Довідково: ліцензування професійної діяльності на ринку цінних паперів, здійснюється з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (пункт 3 частини першої статті 7 Закону № 222), відтак Ліцензійні умови затверджуються не постановами Кабінету Міністрів України,  а рішеннями НКЦПФР.

 

Наказами Державної інспекції ядерного регулювання України (далі – Держатомрегулювання) затверджено наступні Вимоги та умови безпеки (Ліцензійні умови)****, а саме:

  1. Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з виробництва джерел іонізуючого випромінювання (наказ Держатомрегулювання від 13.08.2015  № 148, зареєстрований в Мін‘юсті 03.09.2015 за №1054/27499.
  2. Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання (наказ Держатомрегулювання від 02.12.02 № 125, зареєстрований в Мін‘юсті 17.12.2002 за № 978/7266).
  3. Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання у променевій терапії (наказ Держатомрегулювання від 28.12.2007 № 193, зареєстрований в Мін‘юсті  01.2008 за № 31/14722).
  4. Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) під час провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання у радіоізотопній дефектоскопії (наказ Держатомрегулювання від 21.09.2010 № 121, зареєстрований в Мін‘юсті 10.2010 № 950/18245).
  5. Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з переробки уранових руд (наказ Держатомрегулювання від 27.05.2015 №101, зареєстрований в Мін‘юсті 06.2015 № 700/27145).
  6. Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів (наказ Держатомрегулювання (наказ Держатомрегулювання від 31.08.2004 №141, зареєстрований в Мін‘юсті 009.2004  за  1125/9724).
  7. Умови і вимоги безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності у сфері поводження з радіоактивними відходами (наказ Держатомрегулювання від 10.2002 № 110, зареєстрований в Мін‘юсті 06.11.2002  за № 874/7162).

****Довідково: ліцензування у сфері використання ядерної енергії здійснюється з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії” (пункт 5 частини першої статті 7 Закону № 222), відтак Умови і вимоги безпеки (ліцензійні умови) затверджуються не постановами Кабінету Міністрів України,  а наказами Держатомрегулювання.